الفصل الأول

مقدمة عامة

من الأهمية بمكان أن يلم مستخدم الإحصاءات الرسمية بكافة الأساليب والطرق والمنهجيات التي اتبعت في إنتاج هذه الإحصائيات لتحقيق الشفافية والمصداقية في العرض.

في ﻫــذا السياق سيتم عـرض المنهجية الــتي تم إتباعـها لتنفيذ مسـح القوى العاملة  وكذا المفاهيم والتعاريف المطبقة اثناء تنفيذ المسح.

تتكون النشرة من الفصول الآتية :

        الفصل الأول :  مقدمة عامة

        الفصل الثانى   :  تصميم وسحب العينة

        الفصل الثالث   :  أدوات المسح

        الفصل الرابع   :  التعاريف والمفاهيم المستخدمة فى المسح

        الفصل الخامس :  مراحل تنفيذ المسح

        الفصل السادس :  الجـــداول

أولاً : التطور التاريخى للمسح :

1- يرجع تاريخ مسوح القوى العاملة فى مصر إلى عام 1957 حيث أجريت أول دورة فى نوفمبر من ذلك العـام ، ثم أستمر تنفيذ المسح بعد ذلك فـــى دوريات متعاقبة بدورية ربـع سنوية أو نصف سنوية أو سنوية حتى الآن. 

2-  بداية من دورة أكتوبر عام 2006 تم تطوير العمل التنفيذي لمسح القوى العاملة من خلال  التركيز على نقطتين أساسيتين هما :      

أ- أهمية الاستفادة من أسلوب العينة التتبعية المطبقة حالياً عند تصميم عينة المسح في تحليل البيانات لمعرفة أثر التغيرات الديناميكية على سوق العمل.

ب– تطوير الاستمارة المستخدمة في المسح بإضافة عدد من الأسئلة الكاشفة التي تساعد في التحديد الدقيق لموقف العمل الخاص بكل فرد من أفراد الأسرة ( يعمل،متعطل، خارج قوة العمل...الخ) قبل استكمال البيانات الخاصة بخصائص العمل أو خصائص التعطل وتعديل عدد من الأسئلة الموجودة بالفعل أو إعادة ترتيبها بأسلوب أكثر منطقية .    

 3 – بداية من دورة يناير 2008 تم تطوير المنهجية المستخدمة في جمع البيانات لتكون أكثر تمثيلاً لواقع مجتمع الدراسة خلال فترة المسح  وذلك عن طريق تقسيم العينة الخاصة بكل محافظة إلى خمسة أجزاء ويتم استيفاء كل جزء منها على حده بدورية نصف شهرية وذلك طوال الثلاثة أشهر " (فى منتصف ونهاية الشهر).

 ثانياً:أهــداف المسح :

1– قياس حجم قوة العمل المصرية المدنية داخل الدولة بخصائصها المختلفة.

2– قياس مستوى التشغيل والتوظف بالمجتمع وبالمناطق الجغرافية المختلفة بالجمهورية.

3– قياس التوزيع الجغرافي للمشتغلين حسب الخصائص المختلفة مثل :

( النوع – السن – الحالة التعليمية – الحالة العملية – المهنة – النشاط الإقتصادى – القطاع –الاستقرار فى العمل – ساعات العمل ).

4 – قياس مستوى البطالة بالمناطق الجغرافية المختلفة بالجمهورية. 

5 – قياس التوزيع الجغرافي للمتعطلين حسب الخصائص التالية :

النوع – السن– الحالة التعليمية– مدة التعطل– نوع التعطل(سبق له العمل / لم يسبق له العمل ) المهنة والنشاط الإقتصادى  بالنسبة للمتعطل الذى سبق له العمل.

 تتضمن النشرة السنوية المجمعة هذه المتغيرات جميعها بينما تقتصر النشرة الربع سنوية على مجموعة أقل من هذه المتغيرات.

 ثالثاً : أسلوب تنفيذ المسح :

مسح القوى العاملة هو مسح أسرى بالعينة ينفذه الجهاز بصفة دورية ربع سنوية وذلك لأخذ أثر الموسمية على العمالة والبطالة فى الإعتبار. وتصدرعن الأربع دورات نشرة سنوية مجمعة، إضافة إلى هذه النشرة المختصرة والتى تصدرعن كل ربع سنه على حده . 

روعى عند التنفيذ ان يتم التنسيق بين جميع مراحل العمل بالمسح والتى تسير في خطوط متوازية بدءاً من مرحلة جمع البيان من الميدان حيث يتم تسليم استمارات المسح المستوفاة ميدانيا من مختلف المحافظات الى إدارة المسح بالجهاز بدءآ من الأسبوع الثانى للعمل الميدانى, تعقب هذه المرحلة مرحلتي المراجعة المكتبية والترميز بالتوازى مع مرحلة تسجيل البيانات على أجهزة الحاسبات, ثم تبدأ بعد ذلك مرحلة إعادة التسجيل وتنقية الأخطاء لتقييم دقة ومنطقية البيانات أولاً بأول.

يتم إعداد النتائج النهائية للمسح والتي صدرت في النشرة الربع سنوية باللغة العربية والإنجليزية.

 الفصل الثاني

تصميم وسحب عينة المسح

إن عينة مسح القوى العاملة هي عينة عنقودية طبقية ذات مرحلتين وذاتية الترجيح.

 أولآ– حجم العينة:

بلغ حجم العينة لكل ربع سنة 21352 أسره معيشية باجمالى 85408 أسرة معيشية سنويا, موزعة على محافظات الجمهورية وكذا على حضر وريف كل محافظة طبقا لنسبة عدد الأسر التقديري لكل محافظة وكذا نسبة سكان الحضر والريف داخل كل محافظة.

ثانيآ- حجم العنقود:

بلغ حجم العنقود 17 أسرة معيشية.                      

ثالثآ- مراحل المعاينة:

1- المرحلة الأولى للمعاينة:

 (أ) وحدة المعاينة الأولية:

يوفر تعداد السكان لعام 2006 بيانات كافية على مستوى منطقة العد. ولقد مثلت قائمة مناطق العد الإلكترونية إطار المرحلة الأولى للمعاينة (EAS) , أى أن العدد المناظر للأسر المعيشية فى منطقة العد قد أخذ كمقياس للحجم. وقد بلغ حجم منطقة العد حوالى 200 أسرة معيشية فى المتوسط حيث كانت هناك بعض الاختلافات فى أحجام مناطق العد.

وبلغ عدد وحدات المعاينة الأولية(EAS) التى تم اختيارها فى المرحلة الأولى من العينة الرئيسية 5024 منطقة عد.

 (ب) تخصيص العينة بين المحافظات:

تعتبر المحافظة هى الطبقة الأولية الأساسية التى تنقسم بدورها الى حضر وريف كطبقات فرعية وتم تحديد التخصيص المتناسب مع الحجم بين المحافظات وكذلك بين الحضر والريف بكل محافظة فى المرحلة الأولى للمعاينة.

يوضح الجدول رقم (أ) تخصيص العينة الأساسية على حضر وريف المحافظات.

(ج) إطار المرحلة الأولى للمعاينة:

تم اعتبار إطار المرحلة الأولى للمعاينة هو قوائم التعداد الخاصة بمناطق العد لكل طبقة فرعية مرفقا بها عدد الأسر المعيشية المناظرة لها. وتتضمن البيانات التعريفية لقوائم العد أكواد (القسم /المركز, الشياخة /القرية) ، رقم كلآ من مشرف التعداد والعداد. ويكون رقم المشرف وحيد على مستوى(الشياخة /القرية) بينما يكون رقم العداد وحيد فى منطقة العد الخاصة بالمشرف.

 بالنظر إلى قوائم مناطق العد والأخذ فى الإعتبار عدد الأسر المعيشية وإتساقها مع كل منطقة عد ، وجد أن بعض هذه المناطق بها عدد من الأسر المعيشية أقل من المتوسط أى أقل من 200 أسرة ويرجع ذلك إلى أن بعض العدادين يقومون بتسجيل المنشآت التى بها أسر معيشية ثم تستبعد بعد ذلك ويحسب فقط الأسر المعيشية التى تقطن المساكن الخاصة ، نتيجة لذلك فقد تقرر ضم منطقة العد التى بها أقل من 160 أسرة معيشية إلى منطقة العد التى تجاورها وبذلك تتكون وحدة المعاينة الأولية فى هذه الحالات الاستثنائية من منطقتى عد.

لإختيار وحدات المعاينة الأولية ( المرحلة الأولى للمعاينة ) تم ترتيب الإطار لكى يتضمن تقسيم طبقى ضمنى طبقاً للموقع الجغرافى حيث تم ترتيب حضر كل محافظة بشكل حلزونى طبقاً للموقع الجغرافى (القسم / الحى) وتم إتباع نفس الأسلوب بالنسبة لإطار الريف ولكن طبقاً لموقع المركز  ويضمن ترتيب الإطار بهذه الطريقة الحلزونية أن يكون الإختيار المنتظم لوحدات المعاينة الأولية موزعة توزيعاً متوازناً للعينة على الطبقات الفرعية عبر المحافظة المعنية.

    بعد الإنتهاء من إعداد الأطر بالطريقة السابقة ، تم سحب وحدات المعاينة الأولية للمرحلة الأولى من العينة بأسلوب السحب المتناسب مع الحجم (PPS ) مع أخذ عدد الأسر المعيشية فى منطقة العد ( 200 أسرة) كمقياس للحجم ( MOS ) .   

 (د) تقسيم العينة الأساسية :

 تم تقسيم عدد وحدات العينة الأساسية (5024 منطقة عد) إلى أربع دورات كل دورة بها 1256 منطقة عد مقسمة إلى 573 منطقة عد فى الحضر ، 683 منطقة عد فى الريف.

2 – المرحلة الثانية للمعاينة :

تمثل المرحلة الأخيرة فى إعداد العينة حيث يتم سحب 17 أسرة معيشية من مناطق عد الدورة الأولى والتى تم اختيارها فى المرحلة الأولى للمعاينة وقد تم تحديث البيانات من خلال عملية عد سريع للمناطق المختارة فى العينة الأساسية قبل إختيار العينة النهائية.

 من الجدير بالذكر أنه قبل إختيار عينة الأسر المعيشية تم اجراء تقسيم طبقى ضمنى للإطار طبقاً للحالة التعليمية لرئيس الأسرة . حيث يرتبط المستوى التعليمى بشكل كبير بالخصائص الإجتماعية والإقتصادية والديموجرافية للسكان ، تم ترتيب إطار كل منطقة عد طبقاً للحالة التعليمية لرئيس الأسرة . ويكون هذا الترتيب تصاعدياً فى منطقة عد وتنازلياً فى منطقة العد التى تليها وكذلك بالتبادل حتى أخر  منطقة عد فى مرحلة المعاينة الأولى لكل محافظة

تم سحب أسر العينة من كل منطقة عد بإحتمال متساوى بإستخدام طريقة السحب المنتظمة.

يوضح الجدول (ب) عدد الأسر فى العينة المصممة والعينة المنفذة ونسبة الإستجابة لكل محافظة (حضر / ريف)

جدول (ب) عدد الأسر فى العينة المصممة والعينة المنفذة ونسب الاستجابة بكل محافظة (حضر / ريف )

 رابعآ-  أسلوب التقدير :

للحصول على تقديرات غير متحيزة من بيانات مسح القوى العاملة كان من الضرورى وضع أوزان مناسبة وبيانات العينة معتمدة على احتمالات الإختيار ومن المهم أيضاً حساب الإختلافات بين تقديرات العينة والمتغيرات الأساسية.

وفيما يلى منهجية حساب الأوزان والتباينات .

1  - منهجية الأوزان :

لكى تكون تقديرات المعاينة المأخوذة من مسح القوى العاملة ممثله للجمهورية ، لأن من الضرورى أن نضرب البيانات فى وزن المعاينة أى فى معامل تكبير ويكون الوزن الأساسى لكل أسرة فى العينة مساوياً لمقـلوب احتمال اختيارها (يتم الحساب عن طريق ضرب الاحتمالات لكل مرحلة معاينة) .

عينة هذا البحث مرجحه ذاتياً على المستوى القومى ، كذلك مرجحه ذاتياً على مستوى المحافظات ومن السهل وضع وزن لكل أسرة فى العينة فى ملفات الكمبيوتر، من خلال برامج الجدولة التى تزن البيانات أوتوماتيكياً 0 وقد تم الإبقاء على احتمالات المعاينة الخاصة بكل مرحلة من مراحل الإختيار فى ورقة العمل برامج الـ EXCEL وذلك لحساب الإحتمالات الكلية والأوزان المناظرة وذلك لكل عنقود.

وفيما يلى احتمالات السحب لكل من الحضر والريف:

أ‌-     مرحلة المعاينة الأولى لكل محافظة ( حضر/ ريف )

P α =

             حيث أن :

a P ترمز إلى احتمال سحب وحدة المعاينة الأولية ( منطقة العد)  رقم α في العينة .

  عدد أسر التعداد فى وحدة المعاينة الأولية رقم α

l    عدد مناطق العد التى يجب أن يتم اختيارها  من المنطقة الجزئية (الحضر/ الريف).

 ب- المرحلة الثانية للمعاينة:

حيث    17   =  α\β P

                   αM

α\β P= الاحتمال الشرطى لسحب الأسرة رقم β بمعلومية أن منطقة العد رقم a قد اختيرت.

لاحظ أن حجم العنقود 17 أسرة فى جميع المحافظات.

وبذلك يكون الإحتمال الكلى للمعاينة هو:

                           α\β P x  αP = βαP

يكون الوزن لكل الأسر فى عنقود معين مساوياً لاحتمال المعاينة الكلى السابق ويمكن أن نعدل أوزان العينة لتتماشى مع اختلافات معدلات الاستجابة عبر العناقيد ، ويتم معايرة الأوزان المصححة ليتساوى مجموع الأوزان فى ملف البيانات مع عدد الأسر الفعلى فى المسح وبالتالى لا تختلف الجملة المرجحة عن الجملة غير المرجحة لأسر العينة .

2 – تقديرات المسح :

كل التقديرات المستخرجة من هذا المسح ستكون فى صورة توزيعات نسبية أو نسب أومعدلات أو متوسطات :

يمكن الحصول على هذه التقديرات باستخدام حزم البرامج الجاهزة( STATA& SPSS ).

ولكن يجب أن يتم وزن بيانات المسح قبل إستخراج التقديرات السابقة.

الفصل الثالث

   أدوات المسح

أولا: الاستمارة المستخدمة فى المسح:

       روعي عند تصميم استمارة المسح , الأخـذ بأحـدث المفاهيـم والتعاريف للقوى العاملة والعمالة والبطالة التي أقرتها منظمة العمل الدولية.

وفيما يلي عرض موجز للاستمارة:

     تتكون هذه الاستمارة من أربعة جداول بالإضافة إلى صفحتى الغلاف الداخلى والخارجى والتى تحتوى على البيانات التعريفية والجغرافية للأسرة .

1- جدول الظروف السكنية للأسرة المعيشية :

يحتوى هذا الجدول على معلومات عن الظروف المعيشية للأسرة من حيث نوع المسكن وحيازته  سواء كان ملك/ تمليك/ إيجار عادى/ إيجار مفروش، توافر المرافق والخدمات والأجهزة المنزلية بالمسكن.

2- جدول الخصائص الديموجرافية والحالة العملية لأفراد الأسرة :

يسجل بالجدول جميع أفراد الأسرة المعيشية والخصائص الديموجرافية والاجتماعية لكل فرد منهم:( النوع، السن، الحالة التعليمية, الحالة الزواجية, التغيير فى محل الإقامة والموقف الحالى من العمل).

3- جدول خصائص العمل للأفراد المشتغلين أوالمرتبطين بعمل خلال الإسبوع المرجعى:

يشمل هذا الجدول بيانات عن:

•        علاقة المشتغل بعمله سواء كان يعمل بأجر أو صاحب عمل أو يعمل لحسابه أو لدى الأسرة.

•         النشاط الاقتصادى .

•         نوع القطاع الذى تتبعه المنشاة التى يعمل بها الفرد .

•         نوع العمل ( الحرفة أو المهنة ) .

•         عدد ساعات العمل الفعلية خلال أسبوع المسح .

•        اشتراك الفرد فى التأمين الصحى, التأمينات الاجتماعية .

•         وصف موقع أو مكان العمل الذى يعمل به الفرد .

•         وجود عقد قانوني مكتوب أو تعيين رسمي بين الفرد وجهة العمل وطبيعة هذا العقد .

•         متوسط الأجر الشهري .

4. جدول خصائص المتعطلين:

يستوفي هذا الجدول لكافة الأفراد الذين استوفوا شروط التعطل, يشمل هذا الجدول بيانات عن:

•       نوع التعطل (متعطل حديث – متعطل سبق له العمل) .

•       النشاط الاقتصادي وأخر مهنة زاولها قبل فترة التعطل الأخيرة .

•       مدة التعطل الأخيرة المتصلة بالشهور.

•       السبب الرئيسي للتعطل.

 ثانيا :  الأدلة والتصانيف المستخدمة:

1-  دليل التصنيف المهنى:

تم استخدام دليل المهن لعام 2005 الذي يتفق مع التصنيف الدولي الموحد للمهن لعام 1988 (ISCO) في ترميز المهن على مستوى ستة حدود وذلك بعد إدخال بعض التعديلات عليه ليلائم ظروف جمهورية مصر العربية.

2-  دليل النشاط الاقتصادي:

تم استخدام دليل النشاط الاقتصادي لعام 2007 والذي يتفق مع التصنيف الدولي للنشاط الاقتصادي (ISIC) المراجعة الرابعة في ترميز النشاط الاقتصادي للمنشأة التى يعمل بها الفرد على مستوى ستة حدود. أما بالنسبة للأفراد الذين يعملون خارج المنشآت فيحدد نشاطهم الاقتصادي طبقا لطبيعة عملهم ، فمثلا عامل البناء الذي يعمل لحسابه يكون نشاطه الاقتصادي هو التشييد والبناء وهكذا بالنسبة للحالات المناظرة.  

3 - دليل الوحدات الإدارية :

تم استخدام هذا الدليل في تبويب البيانات الإحصائية تبويبا جغرافيا طبقا للمحافظات والأقسام والمراكز والشياخات والقرى بكل منها، كذلك المدن والمجتمعات العمرانية الجديدة الداخلة في النطاق الجغرافي لكل محافظة.

 الفصل الرابع

التعاريف والمفاهيم المستخدمة في المسح

أولآ: وحـدة المسح:

هي الأسرة المعيشية معرفة طبقاً للأساس النظري (محل الإقامة المعتاد) للعد وتتكـون من فرد أو مجموعة أفراد يشتركون معاً في ظروف معيشية واحــدة ( المأكل والمسكن ) وتربطهم أو لا تربطهم صلة قرابة.

1- ووفقا لهذا التعريف يدخل ضمن أفراد الأسرة كل من :

(أ ) أفراد الأسرة المقيمون عادة والمتواجدون فعلا وقت الزيارة.

(ب) الأفــراد المقيمون عــادة والغائبون بصفة مؤقتة وقت المسح داخــل الجمهورية

 ( مدة أقل من 6 شهور ) .

(ج) الخدم المشاركون للأسرة في المأكل والمسكن .

(د) الأفراد المجندون والضباط الاحتياط والمكلفون الحاضرون بالأسرة أو الغائبون عنها .

(ه) الأفراد المدنيون العاملون بالقوات المسلحة.

(و) الأفراد العاملون بأجهزة الشرطة ( رجال الشرطة والمدنيون).

2-لا يدخل ضمن أفراد الأسرة:

(أ) أفراد الأسرة العسكريين من الضباط العاملين وضباط الشرف وضباط الصف المتطوعين حيث يقتصر البحث على دراسة قوة العمل المدنية فقط .

(ب) أفراد الأسرة المقيمون خارج الجمهورية للعمل لمدة 6 شهور فأكثر حيث يقيس البحث قوة العمل داخل الجمهورية .

(ج) أفراد الأسرة الغائبون عنها داخل الجمهورية لمدة 6 شهور فأكثر.

(د) الزوار والضيوف .

 

ثانيآ: دورية المسح:

يتم تنفيذ المسح فى أربع دورات سنوياً ( يناير / إبريل / يوليو / أكتوبر ) وذلك لأخذ أثر الموسمية على العمالة والبطالة فى الاعتبار.

 ثالثآ: فترة الإسناد الزمني:

يؤخذ بفترة الإسناد الزمنى القصيرة ( أسبوع ) عند جمع بيانات المسح, خاصة بيانات العمالة والبطالة.

  رابعآ:  التعاريف والمفاهيم الأساسية :

يلتزم الجهازبتطبيق كافة التوصيات والمفاهيم والتعاريف الصادرة عن الأمم المتحدة وبصفة خاصة منظمة العمل الدولية فيما يتصل بهذا المسح وذلك على النحو التالي :

   1- القوى البشرية:

تشمل القوى البشرية جميع السكان عدا:

·        صغار السن أقل من 6 سنوات .

·        الأفراد 65 سنة فأكثر ولا يعملون ولا يرغبون فى العمل ولا يبحثون عنه ( مسنين ) .

·        المصاب بعجز كلى ( غير قادر على العمل بصفة دائمة ) .

وتمثل هذه الفئات مجتمعة ما يعرف بالسكان خارج القوى البشرية.

  وتنقسم القوى البشرية إلى :

     أ- الأفراد داخل قوة العمل :

تشمل جميع الأفراد ( 15 سنة فأكثر ) ويساهمون فعلاً بمجهوداتهم الجسمانية أو العقلية فـي أي نشاط إقتصادى يتصل بإنتاج السلـــع والخدمـات (المشتغلون ) وكذلك الذين يقدرون على أداء مثل هذا النشاط الإقتصادى ويرغبون فيه ويبحثون عنه ولكنهم لا يجدونه ( المتعطلون ) .

  (1)- المشتغلون:

هم الأفراد ( 15 سنة فأكثر ) الذين يزاولون أعمالاً بأي من الأنشطة الإقتصادية لبعض الـوقت ( على الأقل ساعة ) خلال فــــترة الإسـناد القصيرة للبحث ( أسبوع ) سواء داخل منشآت أو خارجها .

و يعتبر فى حكم المشتغلين الأفراد المرتبطون بعمل ولم يتمكنوا من ممارسته طوال فترة البحث بسبب المرض أو الإصابة أو الأجازة الاعتيادية أو منحة تدريبية أو دراسية أو لنزاع عمالي أو لعدم انتظام العمل فى المنشأة لأسباب مؤقتة أو لأسباب ترجع لطبيعة العمل فى بعض الأنشطة وإستثناءاً من ذلك لا يعتبر الفرد المرتبط بعمل والحاصل على أجازة بدون مرتب لمدة عام فأكثر مشتغلاً طالما لم يزاول عملاً آخر خلال فترة المسح0

 (2)- المتعطلون:

هم الأفراد فى سن ( 15-64 سنة ) الذين يقدرون على العمل ويرغبون فيه ويبحثون عنه ولكنهم لا يجدونه, يعتبر الفرد متعطلاً خلال أسبوع البحث ولو كان قد تعاقد على عمل وحدد لتسلمه تاريخ لاحق لأسبوع البحث, ويدخل ضمن المتعطلين الموقوف عن العمل إيقافاً مؤقتاً أو لأجل غير مسمى ما دام يبحث عن عمل ولا يجده ولا يتقاضى أجراً أثناء أسبوع البحث وينقسم المتعطلون إلى:

(أ) متعطل قديم ( سبق له العمل ) :لكنه لم يكن يعمل طوال فترة البحث طبقاً للتعريف السابق .

(ب) متعطل حديث ( لم يسبق له العمل ): مثل الخريج ( دبلوم أو جامعة ) الذى لم يلتحق بأي عمل بعد.   

 ب- الأفراد خارج قوة العمل:

هم الأفراد فى سن ( 6-64 سنة ) والقادرون على العمل ولا يعملون ولا يبحثون عن العمل أثناء فترة البحث لسبب أو أكثر من الأسباب الآتية :

•        ظروف عائلية ( المتفرغات لأعمال المنزل ) .

•        إعداد أنفسهم للدخول فى ميدان العمل ( الطالب المتفرغ للدراسة ) .

•         عدم الرغبة فى العمل ( الزاهد فى العمل )

•         بالمعاش أو التقاعد وعمره أقل من 65 سنة .

•         عجز جزئى يمنع الفرد مؤقتاً عن العمل .

•         من هم فى أجازة بدون مرتب لمدة سنة فأكثر ولا يعملون ولا يبحثون عن عمل .

وهناك بعض الأسباب المؤقتة للخروج من قوة العمل وهى :

•    المجندون سواء كانوا من حملة المؤهلات أم من غير حملة المؤهلات ، وسواء كانوا يعملون أو لم يسبق لهم العمل قبل التجنيد ،

 سواء كانوا مجندون عاديون أو ضباط احتياط أو ملتحقون للعمل بجهاز الشرطة ( بالأمن المركزي ) .

•        نزلاء المستشفيات غير المرتبطين بعمل .

•         نزلاء السجون .

•        الموقوف عن العمل مؤقتاً أو لأجل غير مسمى طالما لا يتقاضى أجراً ولا يبحث عن عمل .

•         خريج الجامعة الذى يؤدى الخدمة العامة.

الفصل الخامس

مراحل تنفيذ المسح

أولا :  العمـل الميدانــي :

1 -  تم اختيار المشتغلين بهذا البحث من أكفأ العناصر النشطة وذوى الخبرة من موظفي الجهاز.

2- تم عقـد دورات تدريبية مركزية بمقر الجهاز بالقاهرة للمشرفين ومحلية بالمحافظات للمراجعين والباحثات .

3- تم إعداد برنامج إشرافي على أعمال جمع البيانات ومراجعتها ميدانيا فى جميع محافظات الجمهورية .

4-  يتم جمع بيانات المسح بأسلوب المقابلة الشخصية للأسرة في المسكن الذي تقيم فيه ويجب الحصول على البيانات من رئيس الأسرة أو الزوجة أو أي شخص بالغ رشيد من أفراد الأسرة في حالة غياب رئيس الأسرة والزوجة.  

5-  تم تحديــد واجبات ومسئوليات كل فئة من المشتغلين (الباحثة– المراجع الميداني – المشرف) في تنفيذ المسح ميدانيا حتى يمكنهم أداء مهامهم بالدقة المطلوبة وفى المواعيد المحددة.

ثانيا :  المراجعة المكتبية والترميز:

      1-  المراجعة المكتبية:

 هى من المراحل الأساسية للمسح وتبدأ عقب الإنتهاء من مرحلة جمع البيان وتقوم بها مجموعات عمل مختارة تقوم بمراجعة دقيقة لبيانات كل استمارة وتشمل :

                أ -  مراجعة الشمول.

                ب-  مراجعة منطقية وترابط البيانات.                                   

1-  الترميز :

 بعـد انتهاء المراجعة المكتبية تقوم مجموعة مـن العامليـن المتخصصين في الترميز بترميز البيانات الخاصة بالنشـاط , المهنـة البيانات الجغرافية طبقا لدليل النشاط ، دليل المهن، والدليل الإداري .

وبذلك تصبح الاستمارات صالحة لمرحلة التجهيز الآلي .

ثالثا :  مرحلة التجهيز الآلي واستخراج البيانات :

تشمل هذه المرحلة تسجيل بيانات المسح على الحاسـبات الشخصــية (الإدخال) ثم تنقية الأخطاء ,التحقق من سلامة عملية التسجيل ,استخراج جداول مخرجات المسح وإعداد النشرة في صورتها النهائية.

رابعا :إجراءات مراقبة وضبط الجودة :

   تتوقف دقة نتائج أي مسح إحصائي بشكل أساسي على كيفية الإعداد والتحضير لإجراء المسح ومن هذا المنطلق فقد روعي ضرورة الإعداد الجيد لهذا المسح نظرآ لأهميته البالغة ومراعاة ما يلى:

1- الإلتزام بأحدث التوصيات الدولية الخاصة بالتعاريف والمفاهيم المختلفة.

 2 - تقييم جودة بيانات المسح بمراحله التنفيذية المختلفة وذلك لتلافي حدوث الأخطاء أوالإقلال منها والعمل على عدم تكرارها وذلك من خلال :

أ - إجراء المراجعة الميدانية للإستمارات عقب الانتهاء من مرحلة جمع بيانات الأسر المبحوثة بالمحافظات حتى يمكن تدارك أية أخـطاء ميدانية في الوقت المناسب حيث تم تخصيص مراجع ميداني لكل 5 باحثين ليتولى مراجعة الاستمارات.

ب- تكليف الإدارة العامـة لمراقبة الجودة بالجهاز ببحث عينة عشوائية في بعض المحافظات,ذلك بإعادة بحث بعض الأسرعن طريق باحث مختلف حيث تم إعداد استمارة خاصة تتضمن بعض البيانات الهامة يقوم الباحث باستيفائها ثم تتم مطابقتها مع بيانات الباحث الأصلي لتحديد نسب الاختلافات بين بيانات كل من الباحثين ,وذلك لاتخاذ اللازم في هذا الشأن.

المؤشرات العامة

تقدير قوة العمل (15 سنة فأكثر) وعدد المشتغلين والمتعطلين ومعدل البطالة

طبقا للنوع والأقاليم الجغرافية

(بالمئات)

عـــــودة